本报讯  悠悠万事，民生为大。十八大以来，为了增强民生工作的针对性和有效性，青海省财政进一步调整工作思路，以民生十件实事为抓手和突破口，每年集中75%以上的财力，全方位强力推进全省民生建设。

　　针对每年实施的民生十件实事，青海省积极部署，强化落实，从每年第四季度开始由省政府领导亲自安排部署、着手参与谋划下一年度民生十件实事。通过政府门户网站征集、召开座谈会等方式，广泛听取社会各界意见建议，在此基础上，结合中央有关民生重大决策部署和改革，拟定下一年度民生十件实事具体安排意见。经省委、省政府研究审定后，连同政府工作报告一起报省人代会审议，确保实施的民生实事更加顺应民意、贴近民情。

　　该省立足保基本、补短板，从群众最期盼的事情做起，着力解决民生领域突出问题。重点在就业创业、教育、社会保障、出行畅通、健康养老服务、群众文化、人居环境等方面，统筹实施了一批重点民生项目。各级财政部门创新投入，强化引导，强化政策集成，综合运用产业发展基金、贷款贴息、金融激励、以奖代补、政府购买服务和PPP模式等方式，多渠道筹措资金用于民生建设，特别是通过大力推广政府购买服务和PPP模式，有效调动社会力量积极参与，形成政府主导、社会参与的民生共建格局，有力地推动了民生事业发展。

　　为确保民生十件实事工作节奏不迟缓、任务不落空，青海省建立了由政府统一领导，财政、发改、人社等多个部门分工负责、协调参与的工作机制，各负其责、各司其职，相互配合、协同推进。各地、各部门建立工作台账，排出时间表，按时间节点有序推进。省政府建立季度通报制度，对进展缓慢的地区和部门及时进行督导。该省还充分利用各种新闻媒体、政府网络平台和宣传栏等，及时向社会公开民生十件实事有关信息，及时报道和宣传工作进展及取得的成效，营造了关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围。

　　经过连续多年实施民生十件实事，青海省的民生建设取得了显著的进展。

　　一是民生的基本性和保障性更加突出。进一步加大城乡困难群体就业创业扶持及社会救助力度，全省累计新增就业24.56万人、农村劳动力转移就业469万人，高校毕业生就业率达到87.4%，城镇登记失业率平均控制在3.4%以内；涵盖各类群体的社会保障体系已基本形成，城乡困难群体基本生活“安全网”更加筑牢织密。

　　二是政策的公平性和可持续性更加凸显。通过统筹城乡各类人群，着力解决民生领域突出问题，不断调整提高企业职工及城乡居民养老金标准、城乡医保人均筹资标准和低保标准等，建立了高龄老人补贴、老年人体检和重度残疾人生活补贴制度等，全省城乡居民人均可支配收入年均增幅达11%以上，社会福利制度开始向普惠性迈进。

　　三是城乡基本公共服务条件得到明显改善。青海省统筹城乡和区域协调发展，实施了教育、文化、卫生等一批重点民生建设项目，完成了38.6万户城镇保障性住房建设，32万户农牧区危旧房改造，城乡人均住房面积分别达到33平方米和29.2平方米；历时5年的游牧民定居工程全面完成，11.3万户游牧民实现定居；全面解决了无电地区用电和农牧区饮水安全问题。

　　四是群众的获得感明显增强。该省对藏区六州所有学生和西宁、海东两市贫困家庭学生实行15年免费教育，组织实施了扶贫攻坚八项工程、“文化进村入户”“高原美丽乡村”“美丽城镇”全民健身工程、村庄环境综合整治等一大批重点民生项目，广大人民群众普受实惠，享受到了许多实实在在的发展成果。 （周国）